Proponer mecanismos que faciliten la construcción y operación de puertos por parte de empresas privadas, ya que la normativa aun cuando dispone esa posibilidad, comprende obstáculos que no permiten garantizar la entrada en el corto plazo, aún si se tratase de construir y operar puertos de carga de uso privado.

Evaluar con base a un estudio específico, la aplicación de otros mecanismos de establecimiento de tarifas para los puertos de El Salvador basados en un esquema de regulación por incentivos, tal como el Price Cap.

Implementar una mesa de discusión entre la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma, Superintendencia de Competencia y la Autoridad Marítima Portuaria, con el fin de establecer mecanismos de cooperación para evaluar la elaboración de nuevas bases de licitación para la contratación de empresas estibadoras, en las que se incluyan cláusulas que posibiliten incrementar la eficiencia de los servicios marítimo portuarios, aumentar el número de oferentes, se posibilite la reducción de los costos de CEPA y que los ahorros producto de las eficiencias se trasladen directamente a los usuarios.

Con base en lo establecido en el numeral 1 del artículo 7 de la LGMP, crear los "Consejos de Usuarios" para los puertos de Acajutla y La Unión Centroamericana, a fin de colaborar con las instituciones reguladoras en la discusión y el aporte de información con respecto a la calidad, eficiencia y las condiciones de competencia de los servicios recibidos.

Modificar los artículos 3 y 6 de la “Ley de concesión de la terminal portuaria multipropósito especializada en contenedores”, fase I, del Puerto de La Unión Centroamericana, con el fin de que el Estado asegure que el canal de acceso, dársenas y frentes de atraque el puerto en mención cuente con sus condiciones originales de diseño, evitando la gradualidad en el proceso.

A la Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma:

Incluir en las bases de licitación de servicios de estiba/desestiba y transferencia de carga, para los Puertos de Acajutla y La Unión Centroamericana:

Cláusulas que permitan a los ofertantes competir con base en una menor oferta económica, con el fin de que los pagos que realiza CEPA al contratista simulen un mercado competitivo.

La implementación de mecanismos que disuadan a los ofertantes de cometer prácticas anticompetitivas en los correspondientes procesos licitatorios.

Evaluar, a través de un estudio específico, la metodología de la actual asignación de los servicios de estiba/desestiba y transferencia de carga consistente en el sistema de rotación conocido por “redondillas”, en contraposición con otro que permita la competencia de las empresas prestadoras de servicios.

Evaluar, a través de un estudio específico, el sistema tarifario aplicado a los servicios a la nave y a la carga, a fin de valorar el diseño de una nueva estructura tarifaria de carácter estratégico, que permita una mayor captación de carga y menores costos para los usuarios (navieros, importadores, exportadores).

En el caso de que el futuro concesionario que operará el Puerto de La Unión Centroamericana se vinculara verticalmente con usuarios que participen en mercados conexos, tales como empresas navieras, solicitar la consulta correspondiente a la Superintendencia de Competencia, con el fin de emitir una opinión que recomiende medidas regulatorias que eviten la discriminación y potenciales cierres de mercado en detrimento de los usuarios no vinculados con el concesionario.

Realizar una revisión integral de la Ley Orgánica de CEPA, a fin de actualizar la misma a las condiciones actuales del mercado.

Reiterar las recomendaciones vertidas en la Resolución de este Consejo Directivo de Referencia SC-021-O/OC/R-2014/Res.:18/06/2014, sobre la Opinión a las bases de licitación abierta internacional CEPA LA-01/2014 y el proyecto de contrato dispuestos para la “Concesión de la terminal portuaria multipropósito especializada en contenedores, fase I, del Puerto de La Unión Centroamericana”.